核心提示：福建省地理标志（证明商标、集体商标）的注册使用管理工作，在国家工商总局和福建省各级政府领导下
福建省地理标志（证明商标、集体商标）的注册使用管理工作，在国家工商总局和福建省各级政府领导下，取得了新成效、新进展和新经验，同时也存在一些问题，需要相关部门、相关人士提高地理标志使用管理水平。
地理标志工作取得新成效
（一）注册使用和品牌提升快。2009年，福建省地理标志增加22件，总数达66件，位居全国第二。被国家工商总局认定为驰名商标的地理标志达11件，位居全国第一；被认定为著名商标的地理标志达29件。
（二）促进了农民增收致富。福建省地理标志产品覆盖312个乡镇，受益人口达662.65万人。2009年生产种植地理标志产品的农民人均收入3275元，比商标注册前增长72％。宁德市18件地理标志证明商标惠及235万人，占该市总人口的71.2％。
（三）促进了农业可持续发展和产业结构调整。安溪县110万人口中有80万人从事与安溪铁观音有关的工作，2009年农民人均收入7818元，其中4300元来自茶叶。生产加工地理标志农产品，属于劳动密集型产业，能有效配置农村劳动力。通过采用公司地理标志农户”的经营模式，安溪县形成了生产、加工、物流等完整的产业链，推动了农村经纪人队伍的发展，带动了交通运输、商业贸易、旅游餐饮等第三产业的发展，形成了一业兴、百业旺”的良好发展格局。
（四）促进了农产品出口。使用地理标志的农产品在国际市场上的竞争力大大提高。平和琯溪蜜柚成功注册地理标志证明商标后，市场空间不断拓展，产品不仅畅销全国各地，而且出口30多个国家和地区，2009年出口量达13万吨，占全国同类水果出口的90％以上。漳州水仙花已销往美国、东南亚、欧洲等国家和地区，年出口2500万粒，创汇8000多万元。
地理标志使用管理取得新进展
福建省大多数地理标志权利人依照《集体商标、证明商标注册和管理办法》的有关规定，加强管理，规范使用，科学运作，地理标志所具有的功效得到较好发挥，品牌效应日益凸显。
（一）明确使用地理标志的宗旨。保持特定品质、稳定市场占有率、维护经营者和消费者权益，是注册使用地理标志的宗旨。在实践中，商标权利人进一步认识到这一宗旨的重要性，不断提高落实这一宗旨的自觉性。
（二）保持地理标志产品的特定品质。商标权利人在力保地理标志产品原有特定品质不变外，还通过品种改良和加强质量管理，使产品品质更具特色，从而有力地维护了品牌的声誉，保护了消费者的合法权益，开拓了市场，促进了地方经济平稳较快发展。
（三）严格把关使用地理标志的条件。商标权利人注意控制申请使用地理标志的产品地理范围、审查产品的品质感官或量化标准，要求申请人作出有关承诺。如《坦洋工夫证明商标使用管理规则》要求被授权使用人做到六证”齐全，即营业执照、卫生许可证、QS认证、企业机构代码证、产品条形码证、产品标准注册登记证等证照齐全。
（四）严格把关使用地理标志的手续。商标权利人对于提出使用地理标志的申请，一般在一周内进行考察审核，对符合使用条件的与之及时签订许可使用合同，颁发准用证。目前福建省被许可使用地理标志的企业、经营户达32573家（户）。
（五）明确使用地理标志的权利、义务。按照《地理标志使用管理规则》（以下简称《规则》）的规定，使用人应当维护地理标志产品的特定品质、声誉，保证产品质量稳定，接受地理标志权利人对产品品质的不定期的检测和商标使用的监督；应有专人负责标志的管理、使用工作，确保地理标志不失控、不挪用、不流失，不得向他人转让、出售和馈赠，不得许可他人使用地理标志等。如《武夷山大红袍、正山小种使用管理细则》规定，被许可使用地理标志的企业、经营户要严格把好六关”：申请关、原料关、生产关、出厂关、标志关和年审关。
（六）明确被许可使用人违反使用管理规则应当承担的责任。商标权利人和被许可使用人签订的许可使用合同明确规定，被许可使用人违反使用规则，地理标志权利人有权收回其准用证和标志，终止使用许可合同，必要时请工商机关调解，或者寻求司法解决。如福鼎市工商局在第三届海峡两岸茶博会”举办前，开展规范商标标志使用专项行动，对未经授权擅自使用福鼎白茶、福鼎白琳工夫等地理标志的茶叶予以下架处理，并责令经营者整改。
（七）逐步健全商标权利人对地理标志产品的检验监督制度。福建省各地工商局根据《规则》和商标权利人需要，普遍建立市工商局、县工商局、工商所三级商标工作保护机制，健全地理标志使用管理档案，与相关部门展开专项整治行动，健全部门联席会议制度，定期通报整治中发现的问题并共同商讨治理措施。
地理标志使用管理取得新经验
（一）各级政府高度重视是做好地理标志工作的关键。福建省各地共同的经验做法是，成立实施商标品牌战略领导小组，加强注册使用管理机构建设，制定扶持地理标志发展的政策，给予多方面支持。
（二）工商机关积极主动指导是地理标志使用管理工作取得新成效的重要前提。工商机关着重做好以下工作：搞好调查摸底工作，选好注册使用管理主体；指导企业加强使用管理工作；指导有发展前途的企业围绕争创驰（着）名商标，加强宣传，丰富商标内涵，增加品牌附加值，提高商标知名度；指导企业学习运用典型经验做强做大。
（三）商标协会、农民专业合作社、龙头企业在地理标志注册、管理及增加效益方面发挥示范带头作用，是地理标志使用管理工作取得新成效的重要条件。
（四）各地有关部门、商标协会、商标代理机构的大力协作，是地理标志使用管理工作取得新成效的重要保障。福建省商标协会组织会员参加了福建省商标富农工作经验交流会；组织福建省地理标志产品生产、经销企业参加中国商标节，向各界展示福建省地理标志产品，取得良好的社会效益和经济效益；组织会员赴台湾进行海峡两岸商标事务的交流与考察；召开闽台地理标志研讨会，促进了闽台两地商标工作的沟通与合作。
地理标志商标使用管理存在的问题
福建省地理标志工作存在的问题：一是部分地理标志使用管理机构不健全，个别地理标志没有充分利用，也没有很好地进行管理，相应产业萎缩；二是部分地理标志许可使用制度不落实，权利、义务不明确；三是部分地理标志使用不规范；四是部分使用地理标志的龙头企业在管理上存在漏洞。
究其原因，地理标志使用管理工作涉及面广，管理难度大；新注册的地理标志数量多，2009年新注册达22件，商标权利人缺乏管理经验；对地理标志的重要作用宣传不到位，指导不到位，领导力量不足；落实地理标志管理规则的措施欠缺；培育龙头企业力度不大。
地理标志商标使用管理水平要提升
（一）提高认识，加强领导。地理标志的成功注册与使用，成为福建省解决三农”问题的一个突破口。这项工作具有五个有利”的作用：一是有利于推进经济发展方式转变，二是有利于推进农业产业化，三是有利于推进旅游业发展，四是有利于推进地方经济可持续发展，五是有利于推进依法保护。
近年来，福建省委、省政府大力推进商标战略实施。2009年，福建省政府组织研究福建商标战略，不断加大对农产品注册商标和地理标志的保护力度。
今年，福建省工商系统工作会议提出，以实施品牌带动战略为重点，服务企业自主创新，支持无驰名商标的37个县市区争创驰名商标，无地理标志的33个县市申请注册地理标志，努力实现一县一驰名商标、一县一地理标志”的目标，服务县域经济发展。
福建省工商局要求各级工商机关充分认识这项工作的重大意义，努力将地理标志资源优势转化为品牌优势和市场竞争优势；努力预防地理标志资源挖掘不及时，注册不及时，造成资源浪费；努力预防地理标志使用管理工作不到位，造成产业萎缩。福建省工商局同时提出，要加强领导，下决心抓好；认真学习、积极推广宁德市和其他地方的先进经验；认真调查研究辖区地理标志情况，客观分析现状，提出对策与建议；由重注册向既重注册又重使用管理转变；由一般化使用管理向按照《规则》要求进行使用管理、按照先进经验进行使用管理转变。
（二）落实《规则》，依法保护。我国已建立了完善的知识产权法律制度，通过商标法律保护地理标志的制度已经形成。《集体商标、证明商标注册和管理办法》以及《规则》，是注册地理标志的依据条件。地理标志一经核准注册，就受到法律的保护。
《规则》是中外经验的总结，对使用管理好地理标志，扩大地理标志产品影响具有重要作用。各级工商机关要支持指导地理标志权利人及被许可使用企业、经营户，认真落实好《规则》。当前要抓好三件事：一要深入宣传《规则》，做到监管人、权利人、使用人都熟悉；二要支持有关部门制定国家质量标准，做到省内、省外维权有依据；三要全面规范使用地理标志，做到维权有依据有力度。
（三）培育龙头企业，带动发展。工商机关要积极培育龙头企业，支持其做强做大，提高品牌知名度，提高市场占有率。工商干部一要深入企业具体指导，指导企业围绕完善商标使用管理制度和机制，提高商标知名度、美誉度，提高市场竞争力；二要建议各级政府和有关部门给予政策支持、资金支持；三要宣传指导企业用好一系列优惠政策。
（四）社会各方联动，持续推进。福建省各地各部门在持续推进福建省地理标志工作中大有作为。福建省各级工商机关要重视发挥市场机制的积极作用，重视发挥行业协会、商标代理等中介机构在地理标志注册、品牌宣传、市场推广、维权打假等方面的积极作用。商标协会是政府和企业之间的桥梁，要将政府的政策导向与企业的发展方向有机融合，从而推进商标战略实施。各地商标协会要做好地理标志的宣传培训工作；推动会员企业积极实施商标战略，帮助企业完善商标管理制度和机制，争创驰（着）名商标；要把政府实施商标战略的方针政策传递给企业，把企业对实施商标战略的建议反映给政府。相关部门、相关人士要共同努力，推进商标战略实施，提高地理标志使用管理水平。
