兔年新春刚过，天气仍然微寒。为期半年的全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动(下称专项行动)已进行过半，并即将步入新阶段。这场以国务院为中心，贯穿各部委、各地方，涵盖专利、商标、著作权、植物新品种保护等知识产权领域的执法行动，取得了阶段性成果，一大批涉嫌侵犯知识产权的大案要案被查处，一家家涉嫌制售假冒伪劣商品的企业、商户被追责。专项行动极大地保护了企业的创新成果，为促进我国经济发展方式转变营造了更为公平有序的市场环境。
保护行动 如火如荼
为加大知识产权保护力度，维护公平有序的市场环境，2010年10月19日，国务院常务会议决定，从2010年10月底开始，在全国开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
2010年11月5日，国务院总理温家宝主持召开全国知识产权保护与执法工作电视电话会议，提出要以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动为重点，全面推进知识产权保护工作。2010年11月16日，国务院副总理王岐山在北京主持召开了全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组全体会议，针对国内外广泛关注、涉及群众切身利益的突出问题，明确打击重点，狠抓工作落实，务求专项行动取得实效。
根据国务院部署，国家知识产权局在第一时间制定了《知识产权局系统执法专项行动方案》（下称方案”）。方案明确将从加大专利领域大案要案查处；开展专利侵权与假冒行为的执法排查工作；充分发挥67个知识产权维权援助中心的作用，统一使用12330”公益服务电话；强化展会知识产权执法保护工作；做好涉外知识产权执法保护工作；加强跨地区、跨部门专利执法协作，推进行政保护与司法保护的有效衔接等7个方面采取措施，深入推动专项行动。
方案发布后，各地知识产权局结合当地实践，积极开展专项行动。湖南省知识产权局制定并下发了《湖南省知识产权局系统执法专项行动工作方案》，决定从2010年11月至2011年3月，在全省通过动员部署、组织实施、总结验收3个阶段，集中开展专项行动。山东省知识产权局召开全省知识产权局执法工作会议，部署了今后一段时间知识产权执法专项行动等执法工作。云南省知识产权局针对昆明市手机市场开展首次专利执法行动。
与此同时，各部委、全国各省、市、自治区以及市县按照国务院统一部署，成立了专项行动领导机构、制定了实施方案，在全国掀起了保护知识产权的热潮。
公安部开展亮剑”行动，严打印发复制盗版出版物，假冒知名品牌等8类犯罪行为；文化部决定在全国范围内开展文化市场知识产权保护专项执法行动；农业部开展以玉米、水稻为主打击侵犯品种权专项行动；卫生部会同公安部、工业和信息化部针对互联网宣传、销售假药开展重点打击；海关总署加大沿海口岸、邮递渠道检查力度；国家工商行政管理总局查处侵犯涉外商标和驰名商标权益违法行为；版权局重点查办侵犯著作权大案，全力推进软件正版化工作；国家质量监督检验检疫总局严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为；最高人民法院加大对知识产权的刑事司法保护力度并联合最高人民检察院、公安部制定《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》；最高人民检察院要求坚决依法及时批捕、起诉严重侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件。国家食品药品监督管理局将以打击利用互联网宣传销售假劣药品为重点，结合食品药品安全整治工作，全面贯彻落实打击制售假冒伪劣药品，规范药品生产经营秩序的工作任务。
各省市结合各自特点，全面铺开知识产权执法工作。上海、广东、河南、辽宁等省市制定工作实施方案，集中力量聚焦专利权著作权、商标权、和植物新品种权等重点内容，加大执法力度，把执法整治与宣传教育结合起来，着力形成尊重知识产权、保护知识产权的社会氛围。2011年1月25日，京、津、翼3省市签署专项行动合作协议，密切配合，联合行动，把专项行动区域合作推向深入。
成效突出 标本兼治
为有效督察专项行动的实施情况。2011年1月12日到22日，由国务院办公厅督查室牵头，国家知识产权局、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部等部门组成的9个督查组，分别对北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江等18个省区市专项行动情况进行督查，有效监督专项行动执行情况。
专项行动开展3个月来，全国知识产权系统共受理专利侵权纠纷案件406件，查处假冒专利案件233件，向公安部门移交案件3件，接受其他部门移交案件17件，跨部门执法协作181次，跨地区执法协作478次。国家知识产权局把上海华蓬遭遇群体、反复专利侵权案，温州多家企业涉嫌假冒专利行为案，意大利派勒克斯股份公司诉浙江某企业等5大案报送国务院专项行动领导小组督办。根据部署，下一阶段，国家知识产权局还将继续开展专项行动督导工作，强化典型案件的督查督办，加大维权援助工作力度。
北京、河北、上海、黑龙江、浙江、湖南、河南等地方知识产权局充分发挥行政执法的特点与优势，认真配合案件督办工作，对专利领域群体侵权、反复侵权和假冒行为加大了案件查处工作力度，取得显著成果。如广州市知识产权局查获假冒中国台湾飘逸实业有限公司的飘逸杯”专利产品310件，相关半成品和配件1.7639万件。
此外，各地方知识产权局以高新技术产品、农产品、食品、药品、工业设计产品等领域为重点，开展了流通、生产、进出口环节的侵权与假冒产品行为的执法排查。各省级知识产权局、各5·26”执法推进工程知识产权局、各知识产权工作示范城市、示范创建城市、试点城市知识产权局针对大型商场、商品集散地开展专利执法集中检查。全国各维权援助中心12330电话接听量普遍上浮，向有关执法部门移交案件量明显增加，有力地推进了专项行动的深入开展。
与此同时，一些部委、地区也对专项行动成绩进行了中期盘点。最高人民法院先后发布黄从霖、丁乒、张志民等15人、深圳鼎圣国际货运代理有限公司销售伪劣产品案等11起侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的典型案例，对知识产权违法犯罪行为起到极大震慑作用。截至2010年11月30日，全国公安机关在亮剑”行动中已破获侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件676起，案值8.35亿元，抓获犯罪嫌疑人1586名。截至12月底，全国质检系统在专项行动中共立案查处案件2550起，查获违法产品货值9857.08万元；查获不合格大宗商品817批次，不合格商品货值1.53亿美元。海关系统对杭州海关查获的涉嫌侵权万艾可药片案、厦门海关查获的案值633万元的万宝路香烟案等大案进行了挂牌督办。截至去年12月31日，新闻出版总署（国家版权局）各地执法人员共检查印刷复制企业9.2万家，图书、软件、音像批销场所25.8万家，取缔无证经营摊点6063个，盗版制品633.8万余张，对227起违法犯罪案件作出行政处罚，罚款340余万元。截至2011年1月7日，全国工商系统立案查处侵权假冒案件1.6036万件，其中侵犯驰名商标案件2525件，涉外商标专用权案件2439件，地理标志商标专用权案件242件，罚没金额9877.194万元。
重庆、河南、广东等地公布了本省、市在专项行动中查获的重要案件及突出成绩。重庆市公安局开展亮剑”专项行动，破获特大销售假冒注册商标商品案，涉案价值500余万元，抓获涉案人员7名；抓获涉嫌假冒国外知名摩托车配件的犯罪嫌疑人10名，涉案金额200余万元。广州破获涉案价值1.6亿元假冒国际名牌皮具案。深圳查获假冒伪劣手机近3000台，货值金额约50多万元。
随着各部门、各地方专项行动的深入推广，专项行动必将在建立健康有序市场经济秩序，推动我国经济发展过程中体现出更大价值。
