上海:制作专利地图规避侵权“雷区”

十二五”期间，上海制定了战略性新兴产业规模实现翻一番的目标，但战略性新兴产业属于高技术、高风险行业，市场瞬息万变，需要加以引领。近日，政协委员肖沪卫、穆端正、吴建中在一份联名提案中建议，拨付专款制作上海战略性新兴产业专利地图，开展前瞻性预见，寻找发展重点、规避雷区”。

    什么是专利地图？肖沪卫委员解释，专利地图是一种搜集、整理和利用专利信息的工具，也称专利统计图。对于高科技企业来说，专利地图就好比作战地图”，通过它可以了解行业内竞争对手持有专利的情况，清楚自己在整个行业中的位置，发现雷区”和空白区”，规避侵权风险。对于管理部门来说，专利地图以直观的方式对各种专利信息予以揭示和分析，判明哪些是发展方向和重点，在此基础上科学决策。不仅如此，吴建中委员认为，制作专利地图能提升上海知识产权创造、运用、保护和管理能力，对于上海市战略性新兴产业少走弯路、取得领先优势，具有积极意义。

    大多数专利并不是偶然发现的，而是有目的地去设计开发。”委员们提出，过去有些企业投入巨大资金做研发、做市场准备，却发现推广产品的核心技术专利掌握在欧美企业手里，结果在申请专利时触礁，还浪费大量人力物力。如果预先有一个较明确且不会‘触雷’的专利地图，就可避免这种事。”

    委员们建议，市财政应设立专项基金，针对上海市战略性新兴产业某些领域开展专利地图前瞻性预见研究，特别针对上海未来有重大影响的前沿技术，制作产业、技术和竞争地图，并将成果发布到网上供社会共同享用，以降低上海市战略性新兴产业发展的风险和成本。同时，加强专利地图”的培训工作，培养一批中介机构，选择有条件的企业先行推广。