TRIPS理事会讨论ACTA以及公共健康修正案的效力

　　对有关世界贸易组织知识产权规则和执法的一项很少使用的修订案进行实质审查，成为了上周召开的与贸易有关知识产权（TRIPS）理事会会议的首要议题。

　　10月27日，各国政府就第6段的使用经验讨论到了很晚，该第6段是TRIPS中的例外规定，它意味着自身缺乏药品制造能力的国家能轻松获得专利药品的仿制版本。

　　但这一对话被潜在药品出口商（包括较大发展中国家的仿制药出口商）所主导，一些参与者对《知识产权观察》称，其中加拿大和印度更是具体分享了其经验细节。最不发达国家和依靠第6段药品进口的国家大多保持沉默。

　　世界卫生组织参与此次会议的观察者预言，该制度对于治疗艾滋病的二线抗病毒治疗药物越来越重要，随着印度作为面向发展中世界的重要仿制药供应商，现在是TRIPS协议的遵守者并且很少能将享有专利的必要药物制成仿制药版本。

　　第6段是指2001年有关TRIPS和公共健康的多哈宣言，导致自2003年8月起享有TRIPS豁免权。由此产生的针对TRIPS的豁免从2003年8月开始计算。

　　发展中国家要求面向非政府组织、制药公司以及其它利益相关者召开有关第6段规定的研讨会。但澳大利亚、加拿大、欧盟和美国不支持召开这样的研讨会。该问题应该成为下一个TRIPS理事会会议的议程，目前预计为2011年3月1-2日。从现在起，TRIPS理事会主席Martin Glass将与有关政府就此问题进行磋商，据参会者表示。

　　发展中国家都希望此解决方案易于使用并且是低成本，但这并非如此，一份支持召开次研讨会的委内瑞拉声明称。该声明还补充说，旨在支持发展中国家的第６段规定却遭到发达国家的激烈辩护，这是非常奇怪的。

　　10月26-27日的TRIPS理事会清单中，值得注意的还有发展中国家对反假冒贸易协议（ACTA）对TRIPS灵活性的潜在威胁表示持续关注。这一讨论开始于2010年六月，但这周在接近ACTA最终版本之时，其关注程度加大。

　　与此同时，在10月28日的TRIPS理事会特别会议上，代表们就国家关于地理标志或者与具体地名和特征有关产品的立法展开讨论。该特别会议主要是为了地理标志的国际注册就行协商。

　　据WTO官员称，瑞士和智利在此会议期间表示，他们已要求WTO秘书处提供WTO曾经的争端案件信息，这些案件优先解释了表面证据”、举证责任”以及尽职调查”等法律术语。

　　TRIPS理事会之外，WTO总干事Pascal Lamy负责的一些小组会议以及与WTO秘书处无关非正式小组就地理标注注册有关的两个关键知识产权问题继续进行讨论。这些问题涉及生物多样性公约与TRIPS协议、以及将地理标志的高级别保护延伸到葡萄酒和烈酒之外。

　　TRIPS理事会也简要讨论了玻利维亚反对授予生命形态专利的提议，与会者告诉《知识产权观察》，针对该提议有些反对或保留意见。

　　执法趋势

　　大多数发达国家参与的反假冒贸易协议正处在最后的细节敲定阶段，该协议在六月份的TRIPS理事会上引起了一场争议。尽管协议非缔约方最担心的一些规定（如边境措施中的专利）不会出现在该文本中，但该协议的存在以及其谈判的方式仍然很多国家感到不安。

　　ACTA完全绕过了WTO和WIPO特别提供的多边进程”，并提供了比TRIPS协议所要求的更高级别的执法，印度在其准备的演讲中表示。该协议做了让人吃惊”的决断，推翻了WTO就中美假冒和版权盗版的争端裁决，。在WTO最近认为大规模”是指特定的活动水平时，ACTA重新诠释了其定义，指它是为了直接或间接的商业利益开展的行为”。

　　由于ACTA成员占世界贸易的70%，”该协议的风险在于将损害贸易自由化，并以经济危机唤醒下的贸易保护措施和不断涌现的货币问题的形式对多边贸易体系构成一些威胁，”印度补充道。出于以上原因，印度要求在此次TRIPS理事会会议上讨论执法趋势”，以取代过去认为执法不应该成为永久的TRIPS议程的立场，他表示。

　　与会者表示，印度的担心得到了其他一些发展中国家的呼应。

　　印度尼西亚的一份声明称，ACTA倡议未能与TRIPS标准保持一致，并由此破坏了TRIPS协议提供的保护措施”，需要进一步澄清民事执法、边境措施、刑事执法以及互联网的规定”，包括该协议对非缔约方的潜在负面影响。公共利益组织也持有同样的担心。

　　ACTA提案对假冒和盗版只有一个补救措施，而且该救济还受到抑制，”巴西的一份声明中表示。毫无疑问，抑制是必要的。但这不足以打击不同经济和社会实际中各种要素相互作用引发的问题。”

　　据WTO消息称，ACTA缔约方大多认为该协议不会影响TRIPS并且有必要采取行动处理诸如药品和零配件等假冒产品等问题的危险。”