湖北省名牌战略推进委员会公告
2007年第 1号
为规范湖北名牌产品评价工作，坚持科学、公正、公平、公开的评价原则，根据《湖北名牌产品评价管理办法》的有关规定，参照《2007年中国名牌产品评价通则》，制定本评价通则。湖北省名牌战略推进委员会组织成立专家委员会，依据本评价通则的要求，对申报产品进行评价。
一、资格审查
湖北省名牌战略推进委员会秘书处和专家委员会对申报企业的评价资格进行审查。
（一）申报条件审查。审查申报企业申报产品是否在今年湖北名牌评价目录中，凡是不在目录中或不符合《关于调整2007—2009年湖北名牌产品评价目录及做好2007年湖北名牌申报工作的通知》（鄂质监质〔2007〕20号，以下简称《通知》）的，取消参评资格。
（二）商标审查。申报产品的注册商标，凡是首次注册在中国境内的，包括港、澳、台地区，可以参加评价。申报产品的注册商标首次注册在中国境外的，或申报产品的注册商标是国外商标与中方联合品牌的，不参加评价。商标持有者与商标使用对象不一致，且没有完成商标“转让”、“变更”、“延展”等手续的，不参与评价。
（三）市场准入条件审查。申报产品凡是列入“安全认证管理”（
（四）产品质量审查。近三年内，有下列行为之一的，取消参评资格：
1．质量监督检查判为不合格的；
2．出口商品检验不合格的；
3．出口产品因质量问题造成较大损失遭到外方索赔的；
4．发生重大质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的。
（五）环境保护审查。对高污染行业，没有取得环境体系认证的，或近三年内发生重大环境污染事件的，取消参评资格。
（六）其他方面的审查。有下列行为之一的，取消参评资格：
1．近三年内有两年或两年以上经营性亏损的；
2．2006年当年经营性亏损的；
3．企业生产申报产品不满三年的；
4.企业不符合有关国家法律法规要求或强制性标准要求的。
二、数据的审查
专家委员会对申报企业申报数据进行严格审查。
（一）审查内容
1．对企业申报数据与其所提供的证明材料进行审查。
2．对销售额与纳税额，特别是缴纳国税额的情况进行审查。
3．对多个生产厂家的企业，重点审查湖北名牌产品申请表“表3—申报产品近三年销售量销售额基本情况表”的真实性，及其和表2有关内容的一致性。
（二）数据不实处理
企业伪造证明材料、虚报数据的，一律取消参评资格。
三、评价打分
对多家企业申报同一种产品的，评价指标分数计算方法不尽相同，部分农副土特产品和少数不宜采取连续计分的工业产品的有些指标采取分段计分法，如专利项数等；有些指标使用单独的计分公式；大部分指标采取“连续计分法”，如销售额（量）等。采用连续计分法的指标须确定评价的基础值和基础值得分，算法如下：
（一）总分数
湖北名牌产品评价主要根据申请表“表2-企业申报及综合评价表”所填数据进行打分。评价总分为1000分。其中“市场评价”350分，“质量评价”300分，“效益评价”150分，“发展评价”200分。
（二）市场评价（350分）
1．品牌历史50分。商标注册时间在3年（含3年）以下不得分；3年以上每年计2.5分，最高不超过50分。
2.申报产品销售额（量），满分300分；
申报产品销售额（量）=申报产品国内销售额（量）
+α×申报产品品牌出口额（量）
α: 出口系数。根据本行业的特点，确定出口系数。原则上出口系数为1～1.5。出口额应折算成人民币，汇率统一按1∶7.65计算。
（三）质量评价（300分）
1．实物质量水平总分150分。
（1）申报产品采用的标准及标准水平，满分30分。申报产品采用的标准达到国际先进水平的（企业提供“采用国际标准和国外先进标准标志证书”或提供有关证明），给30分；申报产品类别未采标的，申报产品出口发达国家，或达到国际先进水平的给30分；申报产品的标准达到国内先进水平的给15分；其余不给分。
（2）申报产品的主要性能指标，满分120分。根据申报产品实物质量指标的特点确定打分方法，依据企业提供的省级以上质检机构出具的检测报告计算得分。
2．质量保证能力总分150分。
（1）企业获国家质量管理先进企业，25分；
（2）企业获得省级质量管理先进企业，15分；
（3）企业获得中国驰名商标，15分；
（4）产品获得湖北名牌或中国名牌产品称号，15分；
（5）企业通过环境体系认证，10分；
（6）企业通过HACCP体系认证，10分；
（7）申报产品获得节能产品认证，10分；
（8）获得“国家标准化良好行为企业”、“测量管理体系认证”企业，10分；
（9）企业员工获得质量专业技术人员职业资格的人数情况，获证人数与从事质量工作的人数的比例，满分10分，以提供证书影印件为准；
（10）专职从事质量工作的人数占企业总的职工人数比例，满分5分；
（11）企业售后服务网点建设、“三包”情况以及对消费者（用户）意见处理情况，满分10分；
（12）加入中国产品质量监管网并激活上市的可增加20分；
（13）根据行业不同特点，企业获得其他与申报产品有关的认证，例如：GMP认证、QS9000认证等，每项可加5分，满分10分。对没有开展HACCP认证、节能产品认证的行业，可在其他项目加分，也可增加“质量保证能力”项目。
（四）效益评价（150分）
1．企业纳税状况总分110分。
（1）企业纳税总额，满分40分；
（2）申报产品纳税额，满分70分。
2．成本费用效益水平（工业成本费用利税率），满分20分。
3．总资产贡献水平（总资产贡献率），满分20分。
（五）发展评价（200分）
1．企业新产品产值率，满分10分；
2．企业研发费用占销售收入总的比重，满分10分；
3．企业规模水平，满分20分；
（1）企业总资产规模，满分10分；
（2）企业总销售额，满分10分；
4．申报产品获得专利情况，满分80分；
5．申报产品获得科技进步奖情况，满分30分；
6．企业参与国家、行业省地方标准以及国际标准制定的情况，满分20分；
7．企业拥有国家级技术中心满分20分；省级技术中心满分10分；无技术中心，0分
8．企业拥有博士后流动工作站，满分10分；无流动站，0分。
（六）评价打分方法
专家委员会各专家组根据评价通则的要求，按照行业特征和产品特点，制订出每类产品的具体评价细则。对每类产品进行具体评价。评价打分可以根据每一项指标具体情况分段计分；有些指标采取连续计分；有些指标需确定门槛和基础分。评价细则经名推委秘书处审核通过后生效。
（七）公开征询意见
今年将对初选的湖北名牌产品通过网上公示的办法，请广大消费者进行监督，并欢迎社会各界对企业申报数据等进行监督。名推委秘书处将根据举报进行查证，一旦发现企业弄虚作假，将取消企业申报资格。
四、提出建议名单
专家委员会按照评价通则对经过审核符合条件的申报湖北名牌产品的材料进行综合评价，提出湖北名牌产品初选名单建议和理由。
名推委秘书处将对专家委员会提交的建议名单进行审查，提出初选名单。初选名单通过新闻媒体向社会公示并在一定期限内征求意见。经过广泛征求意见确定的名单提交省名推委全体委员会讨论，经名推委全体会议审议后，确定2007年湖北名牌产品名单并向社会公布。
二〇〇七年八月十三日
